Самым наглядным следствием постсоветских реформ в России является резкое увеличение парка машин – их число на душу населения возросло примерно пятикратно. В 2016 году число автомобилей, зарегистрированных в нашей стране, превысило 56 миллионов. И – поскольку машины эти зарегистрированные – одновременно с этим росло и число бумаг. Но вот с июля 2017 года рост этот прекратится – технический паспорт отныне станет электронным. Почему, и что это даст?

Почему понадобилось ввести электронные техпаспорта? Просто потому ли, что все на свете – письма, деньги – становится цифровым? Оказывается, что нет. И переход на электронные паспорта транспортных средств является свидетельством интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Необходимостью снижения трансакционных издержек в пространстве пяти стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии с России.

Ведь в чем состоит суть ЕАЭС? Это единое экономическое пространство, в котором обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, равно как и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Создано оно было для того, чтобы сократить трансакционные издержки, издержки обращения товаров и услуг. Именно этому служит простота пересечения границ, не связанная с заполнением многочисленных бумажек. И значительная часть людей и товаров пересекает границы эти на автомобиле.

Ну а автомобиль должен быть соответственным образом учтен и зарегистрирован. Он же – источник повышенной опасности для окружающих; поэтому-то для управления им и выдаются соответствующие права и лицензии, являющиеся привилегиями, и поэтому-то он и подлежит обязательному страхованию гражданской ответственности. Автомобиль – и объект имущественных отношений, подлежащий, как и всякая собственность, защите государства. И автомобиль может быть использован в преступных целях – возить контрабанду, наркотики, преступников…

Так что потребность в тщательной регистрации автомобиля понятна. Но ведь какой парадокс – хотим защитить машину от разборки злоумышленниками на запчасти, начинаем нумеровать и учитывать бОльшее число деталей. Но учет их требует бОльшего объема бумажной работы, что повышает те самые трансакционные издержки. И это ведь только в одной юрисдикции… А речь-то идет о том, что учет должен вестись на общем пространстве пяти государств. Которые постсоветскую четверть века развивали каждая свою бюрократию. Пять немарковских процессов, говоря языком математики…

И решением этой проблемы явилось «Соглашение о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов». Подписано оно было Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013 г. N 401-р, а ратифицировано 2 июня 2016 года Федеральным законом № 156-ФЗ. Им определен порядок выдачи паспортов транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт.

И вот это-то соглашение и ввело понятие «электронный паспорт самоходной машины и других видов техники». И установило Единого администратора союзной системы – им утверждена компания «Электронный паспорт», которая входит в госкорпорацию «Ростехнологии». С 1 июля 2016 года крупнейшие автопроизвордители ЕАЭС приступили к тестированию этой системы, с 1 октября 2016 года была начата опытная эксплуатация Систем электронных паспортов, ну а с 1 января 2017 года начался плановый перевод транспортных средств на электронные паспорта.

С 1 июля в России перестанут выдавать бумажные паспорта транспортных средств, все они станут электронными. К чему это приведет? Ну, прежде всего, давайте вспомним, что такое паспорт транспортного средства? Подавляющее число опрошенных при ответе на этот вопрос предъявили совершенно другой документ – «Свидетельство о регистрации транспортного средства (ТС)». Его все знают и постоянно возят с собой. И вот он-то в обозримый период времени – до появления машин с автопилотами, предполагают сотрудники ГАИ – и останется бумажным.

Свидетельство о регистрации транспортного средства (ТС) – его часто путают с паспортом транспортного средства…

Ну а настоящий паспорт транспортного средства – это большая бумага, которая хранится дома, а у принципиальных параноиков – в банковском сейфе, вместе с документами на недвижимость... Нужда в ней возникает только при продаже машины или внесении изменений в сам паспорт при существенном ремонте. В нем указываются, например, таможенные ограничения (пресловутая «растаможка»), техпаспорт передается банкам в случае покупки машины в кредит или отдачи ее в качестве залога.

Вот так солидно выглядит бумажный паспорт транспортного средства в случае машины, ввезенной из Белоруссии.

Ну а новый, электронный паспорт не будет выглядеть вообще никак. Это будет лишь совокупность электронных записей, хранящихся в распределенных базах данных. Но содержать эти записи будут куда больше информации. Например, в ныне действующем паспорте указываются производитель, марка, модель, цвет, год выпуска машины, там же указываются и данные новых собственников и основания их смены, например, договор купли-продажи. Те же самые данные указываются при постановке на учет и выдаче свидетельства о регистрации.

Ну а электронный паспорт расскажет, как был застрахован автомобиль, попадал ли в аварии, какой был ремонт («была у тебя гранта, а стала битая гранта…»), кем этот ремонт выполнялся. В техпаспорт можно ввести данные о прохождении сервисного обслуживания, равно как и о техосмотрах. Кредитные ограничения также можно ввести в техпаспорт, без архаичной процедуры взятия документа «в залог». Ну, и по каждому пункту можно ввести куда больше информации – например, просто напрашивается вместо цвета «серый» указать цветовую формулу в одном из общепринятых цветовых пространств.

Зачем такое может понадобиться? Да для любого мельчайшего ДТП, когда страдают корпусные элементы. Можно посмотреть, у кого на складах есть пластик такого цвета, выстроить самую быструю и дешевую логистическую цепочку…А еще можно учесть и куда большее число деталей автомобиля, чем учитывают ныне существующие бумажные паспорта. И видеть, кем и когда такая деталь заменена. То есть с каждым автомобилем на пространствах ЕАЭС теперь будет однозначно связан куда более полный информационный пакет.

Никакого насилия над гражданами переход на электронные паспорта не сулит. Имеете бумажный – пользуйтесь им в свое удовольствие… Но вот при покупке машины, выпущенной или ввезенной в страну с 1 июля 2017 года, вы автоматически станете владельцем электронного паспорта (его оформит или автозавод, или таможня), который сулит вам значительные удобства – в нем ведь отражена вся история автомобиля… И покупать подержанную машину стоит в первую очередь ту, которая сопровождается электронным паспортом – это в заметной степени повысит добросовестность предложения.

Причем уход от бумажного варианта позволит сократить стоимость юридически значимых действий. Если сейчас госпошлина за выдачу паспорта транспортного средства обходится в 800 рублей, то стоимость оформления электронного паспорта предполагается не более 600 рублей. Причем платить придется только один раз, поскольку потерять или испортить его нельзя – как бумага он не существует. Ну а надежность распределенных баз данных весьма высока – не даром же технологии блокчейна широко применяются в финансах. Теперь они проникают и в документальное сопровождение транспортных средств.

Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.