За коррупционные преступления предложили назначать исключительно реальные сроки лишения свободы (или штрафы). Кроме того, для таких преступлений предлагается отменить сроки давности. Соответствующие законопроекты внесены в Госдуму.

Одна и та же группа депутатов внесла в Госдуму два законопроекта. Первый проект вносит изменения в ст. 73 УК РФ, посвященную назначению условных сроков. Сейчас эта статья предусматривает право судьи сделать условными такие виды наказания, как исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет. Осужденному назначается испытательный срок – и если в течение этого срока он не совершит ничего противозаконного и не нарушит предписанные ограничения, то отбывать наказание ему не придется.

При этом сейчас условное наказание запрещено назначать осужденным за следующие преступления:

• Нарушение половой неприкосновенности детей младше 14 лет;
• Террористическая деятельность и различные формы содействия ей;
• Тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное в период отбытия предыдущего условного срока;
• Опасный или особо опасный рецидив (классификация рецидивов содержится в ст. 18 УК РФ).

Авторы законопроекта предлагают распространить запрет на условное осуждение и на коррупционеров. К таковым они относят чиновников, признанных виновными в злоупотреблении должностными полномочиями, в превышении должностных полномочий, в незаконном участии в предпринимательской деятельности, в получении взятки, в служебном подлоге, в незаконной выдаче паспорта. Также запрет на условный срок предлагается распространить на правоохранителей, осужденных за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, за незаконное освобождение от уголовной ответственности, за незаконное содержание под стражей, за фальсификацию доказательств в ходе расследования, за вынесение неправосудного приговора.

Наконец, условный срок предлагают не назначать за нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой. Это не относится к коррупции, но авторы законопроекта решили избавить УК РФ от противоречия – ведь по сути это преступление схоже с терроризмом.

«Ситуация, при которой лицо, совершившее простое хищение, привлекается к реальному сроку лишения свободы, а за совершение должностного преступления, повлекшего более серьезные последствия, назначается условный срок, негативно сказывается на общественном мнении и состоянии правопорядка в целом», – отмечают депутаты в пояснительной записке. Они подчеркивают, что такие приговоры воспринимаются обществом как свидетельство безнаказанности коррупционеров.

Согласно второму законопроекту, изменения должны быть внесены в ст. 78 УК РФ, согласно которой осужденные освобождаются от наказания, если на момент вступления приговора в силу со дня преступления истекли следующие сроки:

• два года после совершения преступления небольшой тяжести;
• шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
• десять лет после совершения тяжкого преступления;
• пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Сейчас течение сроков давности приостанавливается на время, пока уже установленный обвиняемый скрывался от следствия и суда. Кроме того, сроки давности не применяются к террористам и лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (такие как ведение агрессивной войны или геноцид). Наконец, сроки давности не действуют в отношении неудавшихся революционеров, совершивших покушение на жизнь государственного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж или нападение на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой.

Авторы законопроекта предлагают не применять сроки давности и к коррупционерам (виды коррупционных преступлений перечислены выше). Они поясняют, что это позволит сделать наказание для нечестных чиновников неотвратимым.

Если инициатива депутатов будет поддержана, то бояться разоблачения коррупционерам придется не несколько лет, а всю жизнь. А единственной альтернативой, не связанной с лишением свободы и принудительным трудом, для нечестных чиновников станет денежный штраф. Так, согласно ст. 290 УК РФ, сумма штрафа за взятку может составлять до 1 млн руб., или в пределах дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки. 

Конечно, необходимость расстаться с крупной суммой – это в большинстве случаев более ощутимо, нежели требование в течение определенного срока отмечаться в уголовно-исполнительной инспекции (особенно если учесть, что чиновник, даже уволенный, может иметь хорошие отношения с инспекторами).

Кстати, на днях генпрокурор РФ Юрий Чайка объявил в Совете Федерации, что в 2016 году зафиксировано небольшое снижение числа коррупционных преступлений. В 2015 году в стране произошел всплеск коррупции, а в 2016 году число таких преступлений уменьшилось почти на 10%. Всего после проверок 325 тыс. коррупционных нарушений было возбуждено 33 тыс. уголовных дел. Кроме того, за год прокуратурой было подано 29 исков об изъятии в доход государства недвижимости и иного имущества, законность приобретения которого не была подтверждена чиновниками. В частности, у бывшего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина было изъято имущество на сумму почти 2 млрд руб.

Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.