На днях в столице заработала система активного противодействия злостным нарушителям скоростного режима: «Пит-стоп». Однако новость эта, пересказанная всеми крупными СМИ, ценна вовсе не тысячами рублей и повышенной безопасностью дорожного движения, которые из неё очевидно следуют. На самом деле её главная ценность в другом: на её примере замечательно видны основные преимущества (для власти и граждан, вообще для государства в широком понимании), даваемые так называемым единым информационным пространством.

Но давайте по порядку. Суть случившегося: Центр организации дорожного движения г.Москвы совместно с ГИБДД ввели в эксплуатацию систему под названием «Пит-стоп». Разработанная российской компанией «Импульс-М» и обошедшаяся всего-то в 7 млн. рублей, она не что иное как «довесок» к камерам фото/видеофиксации, установленным на автодорогах города. Камер этих, кстати, в Москве уже почти тысяча, а до конца года будет полторы. Проблема до сих пор была в том, что их возможности не использовались в полной мере.


Ведь как работают контролирующие камеры на дорогах (не только столицы, но и всей России)? Обнаружив факт превышения скорости, они фиксируют номер автомобиля, после чего электронный документ неспешно проходит все необходимые инстанции, чтобы превратиться в штрафную квитанцию, отправляемую нарушителю почтой. К слову, сегодня закон предусматривает за такое правонарушение штраф в размере от 500 до 5 тысяч рублей, а за рецидивы и задержание патрулём могут и прав лишить на значительный срок.

Однако лишают редко. Почему? А потому что по закону, нарушение, зафиксированное «на плёнку» в автоматическом режиме, не может служить достаточным доказательством. Чтобы передать дело в суд и добиться лишения прав, нарушителя должен остановить патруль. И, возможно, работай камеры немного быстрее, патрульные машины ГИБДД могли бы на тревожные сигналы реагировать?

Вот тут на сцене и появляется «Пит-стоп». Ведь изменить закон по-быстрому — задача неосуществимая. Поэтому московские власти подошли к проблеме с другого боку. «Пит-стоп» это компьютерная программа: она постоянно контролирует поступающие с дорожных камер снимки и, обнаружив превышение скорости более чем на 60 км/ч (читайте: вероятность смертельного исхода в случае аварии очень высока), немедленно ставит в известность патрули, находящиеся в том же районе, что и нарушитель. Сотрудники ГИБДД укомплектованы для этого недорогими ноутбуками (АПК «Барс»), которые сообщают не только о месте нарушения, но и указывают предполагаемое местонахождение разыскиваемого автомобиля в текущий момент. Дальше — дело за людьми: догнать, остановить, составить протокол.


Эксперты, правда, сомневаются, что эксплуатация такой системы будет гладкой. Ведь тут и очевидная коррупционная составляющая (нарушителю, если его остановят, выгодно предложить взятку), и вечный вопрос, кто сидел за рулём в момент совершения правонарушения, и сомнения, что деньги, приносимые такими штрафами в бюджет, будут хотя бы сопоставимы с затратами на погоню, и печальное предположение, что те, кто превышает часто и злостно, на самом деле не боятся ни штрафов ни судов. Что ж, не стану спорить, практика покажет — хоть лично мне и представляется целесообразным расширение московского опыта на всю Россию. Как говорится, хуже-то не будет! В конце концов даже просто интенсивная установка камер дорожного наблюдения в столице себя уже оправдала — сократив количество погибших в авариях за неполный год на одну пятую.

Но теперь давайте вернёмся к тому, с чего начали. Главное в этой истории вовсе не деньги, которые будут или не будут собраны, и даже не судьбы нарушителей-рецидивистов, хоть, полагаю, общество и будет радо узнать, что потенциальные «убийцы за рулём» не смогут садиться за руль хотя бы некоторое время. Главное здесь — то, благодаря чему всё это стало возможным. И это единое информационное пространство.

Об этой штуке госслужащие должны были как минимум слышать — потому что стратегия развития такого пространства в России была принята ещё в конце нулевых годов. Что же это такое? Сильно упрощая, речь о том, чтобы связать в единую структуру, части которой взаимодействуют очень быстро (что называется, в реальном времени), все информационные системы органов государственной власти и местного самоуправления. Тут и базы данных (налогоплательщиков, работодателей, ЖК-фонда, той же ГИБДД). Тут и сервисы, которые с этими базами работают (вспомните портал госуслуг). Тут и механизмы сбора информации — вроде «умных» счётчиков в домах и камер на дорогах. И, конечно, рабочие места госслужащих — в идеале, независимо от того, работает конкретный человек в уютном кабинете или в патрульном авто.


Зачем это нужно? А затем, что пока инфосистемы работают порознь, пока они не связаны между собой, их эффективность не сможет быть полной. Вот вам реальный случай из жизни. Одному автовладельцу налоговая инспекция никак не желает присылать налог на автомобиль. Почему? А дело в том, что дом, где живёт наш герой, многокорпусной — и другому жильцу, из квартиры с тем же номером, но другого корпуса, налог исправно выставляют. В программе, которая начисляет налог и печатает квитанции, ошибка: она не замечает, что у дома несколько корпусов! Но будь у налоговой автоматическая связь с другими базами данных (например, из ГИБДД), быстро бы выяснилось, что первый человек не охвачен — и ему пришёл бы счёт.

И таких примеров можно отыскать и придумать тысячи. Единое информационное пространство поможет согласованности принимаемых решений на разных уровнях, облегчит введение общих стандартов в госуслугах, поспособствует реализации прав граждан на доступ к информации, открытости госорганов, а ещё — повысит оперативность реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации. Узнаёте «Пит-стоп»? Ведь что она такое, как не оперативная система реагирования на происшествия на дорогах? Отличный пример объединения инфопространств! Хочется, чтобы таких примеров было больше: мы все — в смысле, добропорядочные граждане и государство в целом — от этого только выиграем.

P.S. В статье использованы графические работы Кевина Шраера, Podmaster.ru, Первого канала.

Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.