«Ночной мэр» в России звучит пугающе: перед глазами возникает образ криминального лидера. Однако ночную жизнь города создает, конечно, не преступность, а легальный бизнес — пабы, рестораны, ночные клубы, а также музеи и выставки, и работающие ночью офисы. Ночная жизнь — это целая отрасль экономики города, притом с гигантским оборотом и огромным потенциалом. При разумном управлении и относительно небольших затратах она может стать дополнительным драйвером для экономики и культуры города, обеспечивая приток туристов, увеличение числа рабочих мест, рост уровня культурных мероприятий и так далее.

Но концепция «города, который никогда не спит» чревата и потенциальными конфликтами. Мало кому из обычных жителей города понравится круглосуточный шум и гуляния под окнами спальни.

Жители засыпают, город просыпается

Московской мэрии недавно пришлось улаживать конфликт между жителями престижного центрального района Патриарших прудов и владельцами местных модных ресторанов. Руководители города встретились с рестораторами и предложили им добровольно сократить время работы. Разумеется, те согласились, и теперь рестораны и бары в этом районе работают до 23 часов. Сторонам удалось договориться, хотя формально мэрия города не может ограничить время работы заведений общественного питания на отдельной улице.


Не всем жителям Патриарших прудов пришелся по нраву ночной шум от местных ресторанов

Власти Лиссабона, некоторые районы которого тоже страдали от наплыва местных ночных кутил и туристов, все же решились пересмотреть правила работы ночных заведений во всем городе. Большинство заведений закрываются теперь в 2—3 часа ночи, а открытые террасы — в полночь. Однако в городе выделен район, где эти ограничения не действуют — набережная реки Тэжу: от ближайших жилых кварталов ее отделяют автомобильная и железная дороги. Сейчас этот район реконструируют, в будущем он станет центром не только ночной жизни, но местом размещения художественных галерей, выставочных залов и других предприятий культуры.

Впрочем, похожие обособленные районы с активной ночной жизнью давно существуют и в центральной части российской столицы. Как видим, проблему они не решают.

Ночной дозор у голландцев

Во многих европейских городах задачу регулирования ночной жизни взяли на себя специальные институты, действующие, как правило, на общественных началах. Они лоббируют интересы коммерческих структур, заинтересованных в том, чтобы работать ночью, но также помогают муниципалитетам согласовать интересы всех сторон по самым разным аспектам ночной жизни, предоставляют им экспертные мнения и советы.

Успешным примером такого института является Ночная мэрия Амстердама. Проект начал развиваться еще в 2003 году, а к настоящему моменту вырос в некоммерческую организацию, которая существует при поддержке муниципалитета, предпринимателей, работающих в ночной индустрии, а также на доходы от консалтинговой деятельности.

Ночную мэрию Амстердама возглавляет Мирик Милан, бывший клубный промоутер с 20-летним стажем. У него в подчинении восемь человек: три управленца и пять супервайзеров, но основную работу, на улице, ведут волонтеры. Они выступают в роли так называемых square hosts, хозяев площади. По инициативе Ночной мэрии с одиннадцати до пяти утра они следят за поведением посетителей пабов и туристов на главных площадях города. Местную полицию волонтеры подключают только при возникновении экстренных и нештатных ситуаций.

Ночная мэрия помогла Амстердаму снизить напряженность вокруг одной из самых острых проблем ночной жизни — шума. Решение было предложено со знанием дела, а потому оказалось очень простым и эффективным.

До недавнего времени все ночные клубы в Амстердаме должны были закрываться в четыре утра. Получалось, что в самый неурочный час на узкие улочки в центре города вываливались толпы разгоряченных посетителей, разумеется, создавая шум, который раздражал местных жителей. По инициативе Ночной мэрии единый час закрытия ночных заведений в Амстердаме отменили. Клубам дали право самостоятельно решать, когда закрываться, при желании они могут продлить работу хоть до позднего утра. Кроме того, десять заведений, расположенных на окраине города, в районах с менее плотной застройкой, получили возможность работать круглосуточно. Эти меры помогли разделить потоки посетителей и снизить шумовую нагрузку в центре.

Отметим, что Ночная мэрия Амстердама не только контролирует, но и развивает ночную жизнь города. Один из ее наиболее известных международных проектов, Enter the Void, помогает молодым музыкантам получить свободные площадки для выступлений в Амстердаме, Берлине, Будапеште и Риге.

Не только Амстердам

В апреле прошлого года в Амстердаме состоялся саммит ночных мэров Европы, идею обменяться опытом поддержали представители десяти европейских городов. Однако в той или иной форме организовать ночную жизнь пытаются во многих европейских столицах.

Например, в Берлине в контакте с муниципалитетом работает Клубная комиссия (Clubcomission), объединяющая владельцев более 170 клубов города.

В Париже владельцы ночных заведений создали Ночной парижский совет (Conseil parisien de la Nuit), его возглавил первый заместитель мэра города. В 2014 году в столице Франции введена должность ночного советника, он решает те же задачи, что и неофициальный ночной мэр Амстердама.

В Лондоне с марта 2016 года работает Ночная комиссия (Night Time Comission), которая разрабатывает для мэрии свод рекомендаций по развитию ночной жизни города. По инициативе нового мэра английской столицы Садика Хана в структуре городской администрации была открыта вакансия ночного мэра с зарплатой 35 тысяч фунтов в месяц. В ноябре было объявлено, что эту позицию займет известная журналистка, радиоведущая и общественный деятель Эми Ламе. Она займется развитием клубной жизни и музыкальной сцены города, в котором за последние годы закрылась примерно треть имеющихся музыкальных площадок.


«Ночная экономика» Лондона оценивается в 26 миллиардов фунтов стерлингов ежегодно

Впрочем, Лондон был не первым городом, назначившим ночного мэра официально. Впервые в мировой истории эту должность ввели в структуре муниципалитета колумбийского города Кали — это произошло еще летом прошлого года. К сегодняшнему дню в Кали приняли новые правила работы ночных клубов: раньше они закрывались не позднее часа ночи по соображениям безопасности. Власти города также идентифицировали самые опасные с точки зрения уличной преступности районы в центре города. Здесь планируется усилить полицейское присутствие, а также повысить уровень взаимодействия с местными организациями самоуправления.

Кали может стать самым интересным примером решения вопроса о ночной жизни. Стоит вспомнить, что до недавнего времени не только этот город, но и Колумбия появлялись в сводках мировых агентств новостей в основном в связи с войнами как раз криминальных «ночных мэров» — главарей кокаиновых картелей. Но в 2016 году президент Колумбии Кальдерон получил Нобелевскую премию за усилия по прекращению в стране более чем полувековой гражданской войны. Местные власти принимают меры к развитию экономики страны, и упорядочивание ночной жизни городов, рассматривается как одна из них.

В материале использованы фото moslenta.ru, flickr

Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.