Мы уже писали о том, как в целом ряде городов мира были созданы специальные институты, которые взяли на себя роль посредников между так называемой индустрией ночной жизни с одной стороны и муниципальными органами и обычными гражданами, которые днем работают, а ночью спят, с другой. Эти «ночные мэры» лоббируют интересы коммерческих структур, заинтересованных в том, чтобы работать круглосуточно или только ночью, и помогают муниципалитетам согласовать интересы всех сторон по самым разным аспектам ночной жизни, предоставляют им экспертные мнения и советы.

Ночные мэры есть в Амстердаме, Париже, Лондоне, ряде других городов Европы и Латинской Америки. Дошла эта концепция и до России. Первым городом нашей страны, где открыто заговорили о необходимости учреждения должности ночного мэра, стала Казань. С таким предложением в мае 2017 года к президенту Татарстана Рустаму Минниханову обратились участники встречи главы региона с представителями креативных индустрий.

При этом в Казани речь идет не об упорядочении уже существующей индустрии ночной жизни, а о создании ее, так как, по словам инициаторов, «жителям города не хватает масштабных культурных мероприятий ночью, должность ночного мэра Казани могла бы этому помочь». На эту должность уже даже имеется подходящий кандидат, известный местный ди-джей и организатор вечеринок и крупных культурных мероприятий с многолетним опытом Артур Хосровян, известный среди казанцев как Dj Art.

Скорее всего, одним из главных примеров для нового ночного мэра как Казани, как и тех городов, которые захотят последовать примеру столицы Татарстана, станет работающая вот уже более десяти лет ночная мэрия Амстердама – Nachtburgemeester Amsterdam

Этот проект, который зародился еще в 2003 году, а окончательно оформился пять лет назад, представляет собой НКО, существующую при финансовой поддержке из трех источников: городского муниципалитета, взносов от предпринимателей, работающих в ночной индустрии, а также на доходы от собственной консалтинговой деятельности.

Возглавляет «ночную мэрию» Амстердама с 2012 года Мирик Милан, бывший клубный промоутер с 20-летним стажем. У него в подчинении восемь человек: три управленца и пять супервайзеров. Формально мэрия управляется советом директоров, также при ней существует так называемый «ночной совет» из 20 человек, в состав которого входят представители разных сфер «ночной индустрии».

Надо сказать, что сам Мирик Милан категорически не хочет занимать какую-либо официальную должность в структуре муниципалитета. По его мнению, ему удается эффективнее решать вопросы с городом, находясь вне рамок формальных структур. При этом он достаточно активно взаимодействует с формальным мэром Амстердама, регулярно встречается с ним, доносит ему свои идеи. В случае же прямого подчинения главе муниципалитета, считает Милан, высказывать свое мнение было бы гораздо труднее.


По мнению Милана, ночной мэр должен на самом деле знать ночную жизнь, более того, у него обязан быть личный опыт организации и проведения соответствующих мероприятий. И вообще, в амстердамской ночной мэрии считают, что у каждой политической партии, представленной в городском совете, должен быть свой специалист, занимающийся проблемами ночной жизни, и свое видение того, в каком направлении она должна развиваться. Это будет иметь особое значение в преддверии выборов в муниципальный совет Амстердама в 2018 году.

Каковы же основные достижения «ночной мэрии» Амстердама? Прежде всего, это учреждение смогло решить одну из главных проблем, связанных с ночной жизнью – проблему шума в центральных кварталах. До последнего времени у всех ночных клубов города был один общий час закрытия – четыре утра. В этот момент единовременно из десятков заведений в центре Амстердама вываливала на узкие улочки толпа разгоряченных посетителей. По инициативе «ночной мэрии» этот единый час закрытия в Амстердаме отменили, а клубам дали возможность самостоятельно решать, когда закрываться.

Кроме этого, по инициативе «ночной мэрии» десять развлекательных учреждений получили лицензии на работу 24 часа в сутки, причем все эти заведения находятся в отдалении от жилых кварталов. В феврале 2017 года мэрия организовала «Ночь ночей», в ходе которой по билету стоимостью в 15 евро можно было посетить 20 ночных клубов города.

Не остались в стороне и городские власти: муниципалитет вложил 48 миллионов евро в проекты реновации вокруг внешнего автомобильного кольца, опоясывающего центр города. Здесь переоборудовали офисные здания 60-х годов, которые потеряли какую-либо коммерческую привлекательность. К примеру, один из известных в настоящее время клубов, Radion, открыли в заброшенной стоматологической школе. Теперь на этой площадке на семи этажах расположены клуб, ресторан, кинотеатр, бар, а часть здания отдана под дешевое съемное жилье для людей творческих профессий. По воскресеньям в клубе организуется игровая площадка для детей.

Как же отбирались кандидаты на 24-часовую лицензию? На первом этапе у 35 клубов-заявителей выясняли, какой именно вклад они планируют сделать в культурную жизнь города. Если заведение предлагало живую музыку, диджеев, место для художественной галереи и культурные мероприятия, то следующим задавался вопрос о наличии в штате заведения человека, ответственного за планирование этих мероприятий. Без такого куратора серьезно к планам заведения отнестись было нельзя. И на самом деле, выбраны оказались такие ставшие уже знаменитыми клубы как Trouw, De School и Shelter. В сентябре 2017 года город планирует выдать еще десять лицензий на круглосуточную работу.


Помимо этого, «ночная мэрия» инициировала реконструкцию одного из самых привлекательных среди туристов мест города – известной площади Рембрандтплейн, где ранее фиксировалось до 300 насильственных преступлений в год. Сначала площадь, знаменитую своими пабами и ресторанами, закрыли для любого транспорта, включая велосипеды, после 11 вечера. Кроме этого, на фасадах выходящих на Рембрандтплейн домов заменили режущие глаз неоновые рекламные вывески на более приглушенные, а также установили освещение в темных боковых переулках в районе площади. Интересно, что эта акция была проведена при спонсорской поддержке известной голландской электротехнической компании Philips. В результате за два года число случаев насилия и жалоб на шум в этих кварталах значительно снизилось.

Самой примечательной инициативой «ночной мэрии» по восстановлению нормальной жизни на Рембрандтплейн является организация здесь по пятницам и субботам с девяти вечера и до раннего утра дежурства так называемых «хозяев площади».

Хозяева площади – всего их двадцать – это специальным образом обученные социальные работники, одетые в заметную издали оранжевую униформу, которые патрулируют площадь и обращают внимание на нарушения общественного порядка. Они объясняют гулякам, как вести себя, стараются разрешить возникающие конфликты на стадии их зарождения и лишь в критических случаях вызывают на помощь полицейских, которые несут свое дежурство в переулках, не на виду. Кроме этого, хозяева площади дают туристам советы, в какое именно заведение пойти, в каких клубах какая музыка играет и даже иногда каким образом можно пройти мимо фейсконтроля. Ранее хозяева выполняли свою работу бесплатно, теперь же их дежурства оплачиваются из специального фонда, формируемого за счет взносов хозяев расположенных на площади заведений. Взносы добровольные, однако тем заведениям, которые их делают, официально позволены расширенные часы работы.


В результате за два года число случаев насилия и жалоб на шум в прилегающих к Рембрандтплейн кварталах значительно снизилось.

Также мэрия разрабатывает вебсайт и приложение для смартфонов, через которое местные жители могут пожаловаться на шум или любую форму беспокойства от ночной жизни. Такие жалобы направляются для реагирования так называемым «гражданским полицейским» – это промежуточное звено между обычной полицией и хозяевами площади.

Жителям, живущим около площади, такая форма общения удобна – им теперь не надо звонить в два часа ночи в полицейский колл-центр и подолгу ждать на линии. Само наличие такого приложения дает амстердамцам понять, что их проблемы серьезно воспринимаются городской властью. Также это приложение может быть использовано и во время проведения крупных уличных фестивалей, где возникают жалобы не только на шум, но и разного рода технические моменты, связанные с подготовкой к таким мероприятиям – перегороженные улицы, строительные работы в общественных местах и так далее..

По мнению Мирика Милана, чтобы город, который никогда не спит, нормально функционировал ко всеобщему удовлетворению, необходимо соответствующее планирование городского строительства. Если в городе имеется квартал с ночной жизнью, где регулярно устраиваются масштабные праздники и фестивали, то там надо с осторожностью строить новые жилые дома и гостиницы. Если же принято решение строить такие объекты, то в этих зданиях должен быть предусмотрен повышенный уровень звуконепроницаемости. Примерно так задумано в монреальском развлекательном квартале Quartier de Spectacles, где при строительстве жилых домов требуются специальные звуконепроницаемые оконные рамы.


Понятно, что строительным компаниям интересно строить дома рядом с развлекательными кварталами, потому что там можно задорого продать жилье. Но по существующей системе, девелоперы продают квартиры и остаются с прибылью, а жители затем начинают жаловаться на шум, после чего суды заставляют маленькие музыкальные клубы оборудовать звуконепроницаемые стены. Доходит даже до того, что музыкальные фестивали в Амстердаме теряют лицензию из-за того, что на производимый ими шум жалуются жители домов, построенных уже после того, как эти мероприятия начали здесь проводиться.

Мирик Милан считает, что «ночной мэр», занимающийся вопросами организации нормальной ночной жизни, должен существовать в каждом городе с населением свыше 200 тысяч человек. В первую очередь это поможет средним городам удержать у себя талантливую молодежь, которая уезжает в мегаполисы не только за работой, но и за развлечениями. При этом в качестве основной стороны индустрии ночных развлечений надо рассматривать прежде всего культуру, поскольку ночная жизнь – это место встречи креативных людей и воплощения их идей.

Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.