Возможно, в будущем работодатели (в том числе НКО) смогут избежать проверок Роструда, самостоятельно проводя контроль соблюдения норм трудового законодательства. О такой возможности на конференции «Актуальные вопросы трудового права» заявил начальник управления государственного надзора Роструда Егор Иванов.

По наблюдениям экспертов ассоциации «Юристы за гражданское общество», проверки соблюдения правил охраны труда - одни из самых актуальных для НКО (наряду с проверками пожарной безопасности и визитами проверяющих из Минюста). Нельзя сказать, что эти проверки часто ведут к серьезным последствиям – ведь НКО, как правило, не располагают свои офисы в шахтах и не работают с радиоактивными материалами. Но и у некоммерческих организаций есть свои специфические проблемы в области трудового права – к таковым можно отнести, например, сложности заключения трудового договора с руководителем, работающим безвозмездно. Ну и конечно, сами по себе проверки отвлекают сотрудников и мешают деятельности организации.

В последнее время частота проверок Роструда начала снижаться в связи с введением риск-ориентированного подхода к госконтролю (проверяющие реже приходят в организации, которые с меньшей вероятностью и менее серьезными последствиями могут допустить нарушения). Но, по словам Егора Иванова, в Роструде готовы пойти еще дальше.

 Уже сейчас на сайте ведомства можно пройти процедуру самоконтроля в самых разных областях. Заполнив опросные листы, можно узнать, правильно ли вы заключаете трудовые договоры, сокращаете штат, предоставляете отпуска и т.д. Но пока эти анкеты не имеют юридической силы. Вы лишь можете заранее исправить выявленные недостатки, готовясь к проверке.
  
  
Иванов заявил, что в будущем работодателям могут разрешить отправлять заполненные опросные листы в Роструд. Если в ведомстве сочтут, что на предприятии все в порядке – его на пять лет избавят от плановых проверок. А затем надо будет снова заполнить анкету – и снова никаких проверок на пять лет. Правда, схема будет работать лишь в том случае, если в последнее время на предприятии не было зарегистрировано несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Также работодателю никто не гарантирует отсутствие внеплановых проверок по заявлениям обиженных сотрудников и иных заинтересованных лиц.

В Роструде подчеркивают, что действовавший до недавних пор жесткий контроль работодателей зародился в советские времена. Тогда все предприятия и учреждения работали по единому плану и на одинаковом оборудовании. Сейчас регулярные формальные проверки всех работодателей слишком сложны как для власти, так и для бизнеса. Лучше переориентировать контролирующие органы не на профилактику, а на устранение нарушений.

Кстати, на конференции было объявлено также о готовности пересмотреть другие нормы советских времен – а именно запрет использования женского труда на тех или иных видах работ. 

«Подход такой лобовой – нельзя и все – он тоже, наверное, уже несколько устарел. В каком возрасте нельзя, в каких условиях нельзя, в каких факторах нельзя и так далее – на эти вопросы надо отвечать», – заявил директор департамента условий и охраны труда Минтруда Валерий Корж.

Самый распространенный пример «гендерной дискриминации» в трудовой сфере – работа машиниста электропоезда в метро. В СМИ и интернете часто ведутся дискуссии о несправедливости такого запрета.

Но вернемся к проверкам. Конечно, у снижения нагрузки на работодателей тоже есть противники. Заведующий кафедрой трудового права и права соцобеспечения Московского государственного юридического университета имени Кутафина Никита Лютов на той же конференции заявил, что трудовое право создавалось для защиты работников, а не работодателей. Более того – согласно Конвенции Международной организации труда № 81, трудовой инспектор в пределах своей компетенции имеет право посещать любую организацию в любое время. Таким образом, в данной области российское законодательство противоречит международным нормам.

Что касается НКО, то там трудовые права работников тоже могут нарушаться. Нередко это делается под лозунгом «мы трудимся ради правого дела, а не ради каких-то там зарплат и отпусков». Порой в соцсетях можно видеть гневные посты людей, которые договаривались с НКО о некоей оплачиваемой работе – а на третий месяц отсутствия зарплаты выяснили, что, оказывается, являются волонтерами и трудились сугубо за идею. Обратиться с жалобой в Роструд или в суд можно – но в ответ на человека могут посыпаться обвинения в меркантильности и предательстве. Это критически важно для тех, кто глубоко вовлечен в некое сообщество по интересам.

Впрочем, и эти проблемы могут решаться в порядке самоконтроля, так как отношение к собственным сотрудникам – один из ключевых факторов репутации НКО. А в некоммерческом секторе очень многое зависит именно от репутации.

Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.