Многие НКО предпочитают не заключать трудовой договор со своим руководителем. Они объясняют это тем, что руководитель возглавляет организацию исключительно на общественных началах. Однако юристы не рекомендуют практиковать подобный подход. Это чревато штрафами для организации и различными проблемами для самого руководителя.

Член ассоциации «Юристы за гражданское общество» Екатерина Васютина в беседе с нашим изданием указала, что ст. 16 Трудового кодекса РФ включает избрание или назначение на должность в число оснований возникновения трудовых отношений. Таким образом, с точки зрения закона любой руководитель НКО все же состоит с организацией в трудовых отношениях – только вот трудовой договор у него не заключен.

А отказ от заключения договора при фактически имеющихся трудовых отношениях – это административное правонарушение, предусмотренное п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф по этой статье для должностных лиц составляет 10-20 тыс. руб., а для юридических лиц – 50-100 тыс. руб. Для многих НКО это чувствительная сумма. Эта статья в новой редакции вступила в силу лишь в 2015 году, в прошлом КоАП гораздо мягче относился к подобным вещам. Но теперь опираться на опыт прошлых лет уже нельзя – законодательство изменилось. Лучше привести документы в порядок, пока неприятные новости вам не сообщили проверяющие Роструда.

На самом деле Роструд редко проводит плановые проверки в отношении НКО. Однако он в любой момент может провести внеплановую проверку, получив жалобу от одного из сотрудников или даже от третьего лица (например, от обиженного уволенного сотрудника или от недовольного делового партнера). В таком случае факт наличия неоформленных трудовых отношений будет немедленно выявлен по протоколу общего собрания, на котором был назначен руководитель. Также факт трудовых отношений подтверждает запись в ЕГРЮЛ, где руководитель значится как лицо, имеющее право действовать от имени НКО без доверенности. Знают о статусе руководителя и банки, клиентом которых является НКО. В общем, личность руководителя – это секрет полишинеля, который с легкостью может быть выявлен уполномоченными органами.

Екатерина Васютина отметила, что в некоторых случаях организациям удается доказать в судебном порядке, что с руководителем все же не надо было заключать трудовой договор. Однако это очень редкие и специфические случаи, на них не стоит опираться при планировании собственной деятельности.

Проблемы при отсутствии трудового договора могут возникнуть не только у НКО, но и у самого руководителя. Например, пожилой руководитель может неожиданно обнаружить, что Пенсионный фонд на основании данных из ЕГРЮЛ считает его работающим пенсионером – а значит, отказывается индексировать ему пенсию в тех случаях, когда индексация касается только неработающих пенсионеров. А возможно, пенсию сначала увеличат, а потом обнаружат запись в ЕГРЮЛ – и потребуют вернуть излишне уплаченные деньги. То есть, согласившись не получать зарплату, руководитель автоматически соглашается еще и недополучать пенсию, а также отказывается от всех льгот, положенных неработающим пенсионерам. Хотя сам он может даже не знать о таких нюансах.

Однако если организация решает обезопасить себя от всех этих сложностей и заключить трудовой договор с руководителем, то в некоторых случаях возникает новая проблема. Из ст. 15 ТК РФ следует, что трудовые отношения по определению не могут быть безвозмездными. Но что делать, если у организации действительно нет денег на оплату труда руководителя, а сам он согласен работать бесплатно?
  
Сразу отметим, что если НКО и правда имеет нулевой бюджет – проверяющие вполне могут войти в положение и закрыть глаза на отсутствие трудового договора. Такие небольшие и не имеющие финансовых дел организации вообще мало интересуют государство.

Проблемы, скорее всего, возникнут лишь в том случае, если хотя бы какие-то деньги у организации все-таки имеются. В таком случае расходы можно минимизировать, заключив с руководителем договор о работе по совместительству или о неполном рабочем времени. При такой форме договора зарплата может быть ниже МРОТ – и если снизить рабочее время до часа в месяц (что реально для некоторых НКО), то затраты окажутся вообще неощутимыми. Правда, это не избавит вас от сдачи отчетности и уплаты взносов в социальные фонды. Пусть взносы будут очень небольшими, но потратить время на работу с документами все равно придется.

Еще одна техническая сложность – выбор представителя организации, который подписывает трудовой договор с руководителем. При избрании на должность это обычно делает председатель собрания, на котором состоялось избрание. Но в небольших НКО председатель собрания и избранный руководитель – зачастую один и тот же человек. Стоит ли ему подписывать договор самому с собой? Иногда так делают, но в ассоциации «Юристы за гражданское общество» так поступать не рекомендуют. По мнению членов ассоциации, лучше назначить на том же собрании специального уполномоченного на подписание договора. Если в будущем у организации возникнут какие-то юридические проблемы – лучше, чтобы все документы выглядели как можно более «правильно».

Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.